朱翊钧敲了敲桌子，“赋税收上来，取之于民，用之于民。从地方上收上来，还是要回到地方上去。
只是地方有的穷，缴纳的赋税少。
有的富，缴纳的赋税多，朝廷就要通过转移支付，把富的地方缴纳的赋税，分一部分出来，补贴给穷地方。
这种方式，在历朝历代是不敢相信的。
万历年以来，各地的乱子日渐稀少，尤其是以前经常出乱子的贫瘠交界地区，更是变得安宁。
为什么？
因为朝廷把各地分出分山、土、边、穷地区，进行精准扶助。
先分析这些地区的实际情况，为什么困顿？
交通不便的修建桥梁直道，甚至通铁路。
山多田少，那就发展农业经济作物，提高农产品的附加值。
实在不行的，把百姓们迁移出来，安置在平坦富庶的地方。
大明陆海军将士浴血奋战，开疆扩土，不就是为了让大明百姓有足够的富庶田地吗？”
众臣纷纷点头。
万历元年来大明的巨大变化，瞎子都看得清楚。
朱翊钧右手伸出食指，在空中晃动。
“经济建设无非是工农商。搞好了经济建设，国库有钱了，就要投入到民生中。
无非就是百姓们息息相关的吃住穿行，生老病死。
此前内阁对地方的大事小事一把抓，工农商要管，民生国计也要管，从县到布政司，各衙门的吃喝拉撒全要管。
这样的结果初期建设新制度时还可行，但是慢慢地变得效率极低，现在必须要改！”
朱翊钧的声音清朗，钻进每一个人的耳朵里。
“为了提高施政效率，内阁、布政司和郡县要各自承担自己的职责。
内阁和少府监负责一定规模以上的工农商建设，各省布政司负责一定规模以下的工农商建设。
朕在山东，给他们提了科技兴农的建议，让他们利用自己的优势，在山东各地搞规模农业产业。
江苏、浙江、安徽、南京和沪州也可以搞，尤其是安徽，条件跟山东类似，科技兴农，搞规模农业产业，也是一项重要战略。”
安徽巡抚胡宗璞、布政使张嗣迪连忙应：“臣谨遵圣意。”
朱翊钧继续往下说：“不过你们更多的应该扶助民营工商农企业，也就是一定规模以下的工农商产业。
你们的条件独天得厚。皖南出徽商，浙江龙游出浙商，宁波出海商，还有苏南、上海，具体怎么做，我们待会再议。
省布政司负责制度和领导该省的经济建设，资源和财富分配，各县就要主要承担起民生的职责。
修路架桥，学校医院，粮食布匹各县百姓的吃住穿行，生老病死，是各县政事府最重要的职责。
郡一级就负责协调各县的资源，以及监督检查.
各司其职。”
众臣静静地听着。
皇上难得来一次江南，肯定会有大动作。
一到南京就把大家召集在一起开会，就是要启动大动作。
现在皇上把施政意图给大家解释清楚，肯定要听入耳，记在心。
滚滚大潮，落后一步，仕途就会差之千里。
“现在布政司和郡县明确要承担不少职责，要充分发挥主观能动性。既然要人做事，那么至少要人家的钱袋是鼓的。
皇帝不差饿兵，朕必须要让各布政司有钱去做事，所以从去年到今年，朕一直在跟张师傅，跟王子荐，跟学甫公，跟孺东公，跟王汝观和潘凤梧谈，谈财税改革，谈如何更好更有效地分配财税，终于谈出一个稳妥的方案。
大明的赋税分农业税收，也就传统的田赋，以及非农业税收。
现在国库收入，非农业税收占了大头，主要分关税、工商税、盐茶酒糖专卖税以及其它杂税。
关税是进出口税收，是大明在海外力行自由贸易带来的税收。
工商税是面对企业征收的增值税、经营税等税种。
盐茶酒糖专卖税则是面向个人征收的消费税，而且还是传统的丁税和人头税的变形。
万历新政中财税改革中最重要的举措，就是通过摊丁入亩，以及专卖税改革，废除了历经千年的人头税和以徭役杂役为主的丁税。
这一部分负担，更合理地合并和转移到按亩征收的田赋，男女老少都要吃的盐，以及主要是男子抽吸的香烟等税收里”
张四维记在心里。
这些是必须要大力歌颂的德治仁政。
从秦汉就开始实行的人头税和丁税，在国朝万历新政被废除了，这可是开天辟地的大事。
以前宣教的资料里，怎么对这一块宣传的比较少呢？
太常寺的政治敏感性，还是太差了。
这也是文明建设指导委的重要职责。
张四维不由地腰杆一直，觉得肩上的担子又重了些.
(本章完)