西城作为桥头堡和未来的前进基地，地位自然不言而喻，而西城的地头蛇韩冉，也是西城的价值之一，自然不能在这个时候动他。
许褚点点头，跟在刘封身边久了，他也能听懂庞统没说出来的意思，转而问道：“那申家那些俘虏怎么处理？”
庞统也有些忧愁，上庸郡不大，人口也不多，大约也就十二、三万。
申家兄弟把部曲分散到各地还有一个原因就是，这些部曲可都是要种地的。
出则为兵，入则为农，这才是这些部曲的常规状态。
就连上庸这四千嫡系精锐，农忙时也一样要下地的。
真正能完全脱产的士卒，恐怕也只有申军中下级以上的军官，以及中上级军官和申家兄弟俩的亲兵了。
要是把这些人全送走，必然会影响上庸郡内的务农，这可是不小的事情。
上庸虽小，每年却能上缴五、六十万石粮食的税赋，其中最关键的原因就是这近两万人的农兵。
他们名为部曲，实为武装佃户，他们种植的粮食都是要上交的，而他们的口粮也是由申家全权负责的。
否则，以上庸的体量，每年能上缴十万石粮食就很不错了。
如果把这些农兵真都全部迁走了，那瞬间就会出现至少四十万石粮食的缺口。这些粮食若是全靠外地输送，那加上运送、库存等损耗后，缺额大概率还得要翻个倍。
可要是不动这些人，光把申家人迁走，许褚和庞统又担心他们会闹事，这可是一万多青壮，占了上庸青壮总数的三分之一了。
若是要迁走这些青壮，那他们的家人势必也不能留下，这样一来，最少也得迁徙五六万人之多，上庸地区可就要空了。
本地力量的削弱，不但会引起蛮夷力量的反弹，更会直导致后勤压力进一步增大。上庸生产一石粮食，就意味着后勤补给能省下一石半、甚至两石粮食，还能减少劳力的征用。
况且这五六万人在迁徙的路途上，很可能会损失许多，申家是咎由自取，可这些百姓大部分却是无辜的。
许褚、庞统等人都陷入了疑难之中，商量了好几天，也没能得出一个解决的好办法。
不得已之下，两人只能联名将情况上报。
庞统暂时留下都上庸诸军事，等待太守兼上庸都尉杜袭前来接任，而许褚则准备带着亲卫军先行返回襄阳。
许褚和庞统的奏报很快就送到了刘封处，看完奏报后，刘封并没有第一时间明确态度，而是让陆绩、陈泰、钟毓、顾邵、张温、徐庶等人发表意见。
徐庶是刘封一直派人寻找搜集的人，只是一直没有找到，结果等到了今年机缘巧合之下才发现，原来这小子用了假名早就已经进入了自家官吏体系之中。
之所以会发现其人，乃是当地县长赏识其才能，向上推荐，这才被刘封所发现，随即便调往自己身边，充任文书侍从。
奏报不长，却将情况的叙述的十分清楚，众人一看便明。
只是看的简单，但想要回答起来可就难了，想要回答的好，那就更难了。
陆绩等人你看看我，我看看你，却都有些迟疑。
倒是徐庶突然起身，朝着刘封一礼后慷慨道：“主公，庶有一策，可解此困，只是此策并非正理，或有影响主公清誉之嫌。”
“元直有何高见？”
刘封闻言，却并未有不悦之色，反而还鼓励的冲着叙述点点头：“但说无妨。”
得了刘封的首肯，徐庶心中胆气一壮，开口道：“主公，上庸诸僚所患者，此万人之于申家之依从也，若是能斩断此链，困局当不攻自破。”
“不错。”
刘封很给面子的继续点头道：“那又该如何斩断此中之联系呢？”
“田地！”
徐庶斩钉截铁的吐出两个字，随后详细道：“唯有田地，既能安抚青壮之心，又能斩断与申家之情。”
“只要主公下令，将上庸郡内充公于申家之田发放于申家部曲，申家部曲领了田地，心就安定了，而他们领的是老东家的田地，恩情自然也就断了。”
徐庶一边说一边小心翼翼的看着刘封的神色，虽然刚才刘封的鼓励让他胆气大增，可说到这里的时候，心里却属实七上八下。
盖因为他这计策实在是太“毒”了。
对于东汉士族豪强们来说，徐庶这计策简直是倒反天罡。
没收的申家田地显然是要充公的，充入了公府之中后，有三种处理方法，一种是收归国有，成为真正的公田，这种田地是由国家拆分给周围有意愿的自耕农进行耕种。
好处是平时能够得到一些赋税收入，还能养着土地，一旦遭遇突发事情，则可以将公田集中起来，租赁给灾民过荒。
第二种则是直接抛荒，或是当成苑囿以及山林川泽，用途是和第一种相似的。
东汉初年，国家有着大量的公田，为数不下两千万亩，起到了极好的缓冲作用。但在邓太后执政时期，一连串灾难级的天灾使得这些公田几乎消耗殆尽。
最难的问题在于，公田好放不好收，一旦租赁出去，尤其是租赁给灾民后，就极难收回固有了，其中有灾民的因素，也有士族豪强的关系。
至于第三种，则是出售给百姓，以换取财货，这种无疑是士族豪强们最为喜欢的方式了。
对于士族豪强们来说，东汉继承自西汉，又被严重削弱过了的公田制度已经是接受的下限了，他们最支持的自然是第三种方式。
之前说过，门阀最重要的一点是独立经营，宛如一个个完整的小国家，从经济到军事都能自成一体，自给自足。
其中最最关键的一点就是以门阀之民养门阀之军，以门阀之军控门阀之民，这是最基础的一步，做不到这一点，哪怕再有钱，再有名，也算不上门阀。
(本章完)